La Contraloría ha emitido un informe de control a la obra de mejoramiento de losa deportiva en Urb. El Pacífco, que ejecuta la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote por S/ 244 900 ; en el que se advierten tres situaciones adversas:
1. La Entidad no cautela la vigencia de las cartas fianza de fiel cumplimiento por S/24 490,00 y adelanto directo por S/73 470,00; situación que dejaría sin garantías al mejoramiento de la losa deportiva ante cualquier eventualidad que pueda surgir en la fase de ejecución, y posibilita que a la liquidación se realicen pagos que no correspondan, en perjuicio del uso racional y eficiente de los recursos del Estado.
(…) De la revisión a las cartas fianza de fiel cumplimiento n.º 0011-0272-9800003439-21 por S/24 490,00 y adelanto directo n.º 0011-0272-9800003447-24 por S/73 470,00, ambas de 14 de abril de 2021 y emitidas por el BBVA Continental a favor de la CONSTRUCTORA CHRISMA S.R.L,se verificó que estas se encontraban vencidas; situación que dejaría sin garantías al Mantenimiento, posibilitando que a su liquidación se realicen pagos en exceso por trabajos observados y/o no ejecutados.
2. A la formulación del requerimiento, la Entidad no advirtió que el objeto y el sistema de contratación cautelen la eficacia, eficiencia y sostenibilidad de la inversión pública, situación que generaría la reducción del período de responsabilidad del contratista y un mayor adelanto directo en afectación al uso racional y eficiente de los recursos del Estado.
(…) De la revisión al expediente de contratación, proporcionado por la Sub Gerencia de Logística y Control Patrimonial mediante oficio n.° 021-MDNCH-GAF-SGLYCP, de 8 de julio de 2021, se advierte la modificación al requerimiento de expediente técnico a términos de referencia, lo cual generó que el objeto de la contratación se constituya como un servicio y no como una obra, generando que el periodo de responsabilidad del contratista disminuya de 7 a 1 año y que el porcentaje del adelanto directo se incremente del 15% al 30%.
3. A la recepción del mejoramiento de la losa deportiva, el comité no advirtió algunas observaciones de carácter cualitativo y cuantitativo en el pliego de observaciones; asimismo, la Entidad no cautela que la subsanación de observaciones por parte del contratista se realice en forma oportuna, situación que generaría pagos que no correspondan y que postergue innecesariamente la finalidad pública de la contratación, en afectación a la eficiencia y eficacia de la inversión pública.
(…) De la visita de inspección realizada el 12 de julio de 2021, se verificó que los metrados correspondientes al cerco perimétrico no correspondían a los considerados en el expediente técnico; asimismo se constató ciertos defectos en la cobertura de policarbonato de las graderías de la losa deportiva
(..) la Entidad a la liquidación del mejoramiento de la losa deportiva cancelará al contratista un exceso en el monto para la partida de malla galvanizada, ascendente a S/21 383,12; esto debido a que en las bases integradas del procedimiento de selección consideraron un sistema de contratación a suma alzada y no a costos unitarios, a pesar que los términos de referencia propuestos por el área usuaria de la Entidad no refería sistema de contratación alguno, ocasionando una desventaja a la gestión del interés público, pues de haberse previsto un sistema de contratación a costos unitarios se tenía que cancelar solo por los metrados realmente ejecutados…
El informe No. 023-2021-OCI/3948-SVC fue elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la MDNCH y comunicado al titular de la entidad para que se tomen las medidas preventivas y correctivas, que correspondan.
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