La Contraloría General determinó que funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial del Santa otorgaron irregularmente conformidad a planes de trabajo e informes mensuales en la ejecución de tres servicios de mantenimiento de caminos vecinales; contraviniendo la normativa aplicable, generándose deterioro prematuro de las vías y un perjuicio económico total de S/ 2 335 099.
Los servicios de mantenimiento periódico y rutinario de caminos vecinales en los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote y Moro fueron contratados por la Municipalidad Provincial del Santa (MPS) en setiembre del 2020; en el marco del Decreto de Urgencia N° 070-2020 para la reactivación económica y atención de la población a través de la inversión pública y gasto corriente ante la emergencia sanitaria producida por el Covid-19.
Según el Informe de Control Específico N° 033-2022-2-0344, con información deficiente se otorgó conformidad al plan de trabajo del servicio de mantenimiento de 14 kilómetros del camino vecinal tramo Bellamar-Nueva Esperanza en Nuevo Chimbote, contratado por S/ 1 215 834. Además, aprobaron el pago de cuatro valorizaciones con metrados sin sustento, uso de materiales incorrectos, deficiente control de calidad, entre otros; ocasionando un perjuicio de S/ 755 227 en contra de la MPS.
Con respecto al servicio de mantenimiento de 95.5 kilómetros de la vía Empalme AN 103-R31 (Chimbote), se verificó que se aprobó el plan de trabajo con resultados de ensayos que no cumplían con los parámetros técnicos requeridos en canteras y fuentes de agua, así como con insuficiente información para garantizar la calidad y durabilidad de los materiales empleados; tal como se detalla en el Informe de Control Específico N° 034-2022-2-0344
Posteriormente, durante la ejecución de la fase II del servicio, valorizado en S/ 6 513 547, se otorgó conformidad y pagó dos informes mensuales sin advertir que el contratista empleó un material granular que no cumplía con los parámetros granulométricos, límites de plasticidad y compactación, requeridos en el Manual de Carreteras; situaciones que han perjudicado a la población beneficiaria y económicamente a la comuna provincial por S/516 529.
La comisión de control también verificó la ejecución del mantenimiento periódico y rutinario de 13 kilómetros de camino vecinal en el distrito de Moro (tramo EMP. R-21 – Anta), el que formó parte con otros tramos contratados por S/ 2 945 825, habiéndose otorgado conformidad al plan de trabajo pese a la documentación incompleta e incongruencias; situaciones descritas en el Informe de Control Específico N° 035-2022-2-0344.
Se evidenció que las actividades relacionadas al afirmado se ejecutaron incumpliendo los parámetros de controles de calidad de granulometría, límites de consistencia y compactación; así también, se incumplió con ejecutar el espesor y anchos requeridos en el plan de trabajo y Manual de Carreteras. Pese a ello, se aprobaron ampliaciones de plazo, suspensiones y pagos de 6 informes mensuales, generando perjuicio a la MPS por S/1 063 343.
Los tres informes de control posterior, elaborados por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial del Santa, fueron comunicados al alcalde y al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción para las acciones administrativas y legales penales correspondientes, contra los cuatro funcionarios y servidores involucrados en los hechos. Además, se encuentran publicados en el Buscador de Informes de Control.
