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Huarmey: Municipalidad retrasa compra de planta de oxígeno por deficiencias en el estudio de mercado y costos

La Contraloría emitió un informe de control concurrente referido a la adquisición de una planta generadora de oxígeno medicinal; construcción de ambiente complementario en el Hospital de Apoyo de Huarmey, que ejecuta la Municipalidad Provincial de Huarmey por S/ 650 501.00; en la que se advierten dos situaciones adversas.
El informe No. 001-2021-OCI/2911-SCC, elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la MPH, corresponde al Hito de Control 1- Actuaciones preparatorias y determinación del valor estimado del proyecto y fue comunicado al titular de la entidad el pasado 23 de marzo para que se adopten las medidas correctivas. 
 1. Retraso en la adquisición de la planta generadora de oxígeno medicinal para el Hospital de Apoyo Huarmeypor deficiencias en el estudio de mercado y costo considerado en el expediente técnico, generaría el riesgo de no cumplir oportunamente con la adquisición y el fortalecimiento de las acciones de vigilancia, prevención respuesta y control ante la necesidad suministro de oxígeno a pacientes con la COVID-19.

(…) se evidencia que no se habría realizado una eficiente indagación de mercado la cual permita elaborar un expediente técnico con el valor referencial para el componente equipamiento que cumpla con las Especificaciones Técnicas aprobadas para esa fecha, por la Dirección General de Operaciones en Salud – MINSA : “Planta de Oxígeno con Adsorción con Cambio de presión (PSA) de 10 a 14 m3 por hora”, debido a que se determinó el valor referencial en base a una oferta  que no cumplía con las especificaciones técnicas (principalmente que sea una planta DUPLEX).

(..) desde la aprobación del expediente técnico y acuerdo de la contratación directa han pasado treinta y cuatro (34) días calendario y aún no se tiene contrato con el proveedor para la adquisición de la planta generadora de oxígeno medicinal en el establecimiento de salud Huarmey, situación generada principalmente como se explicó anteriormente por las deficiencias en las especificaciones técnicas y determinación del valor referencial en el estudio de mercado.

En ese sentido se estaría vulnerando lo establecido en el Reglamento de la Ley n.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado que señala que la contratación directa es un procedimiento especial que se configura en una Situación de Emergencia (emergencia sanitaria)…

2. La Entidad no cautela el cumplimiento de las condiciones mínimas establecidas por el Minsa, respecto de la pureza del oxígeno, para la compra de la planta generadora de oxígeno medicinal, lo que generaría el riesgo de asegurar la calidad y seguridad del oxígeno que será producido.  

(..) en las especificaciones técnicas se está considerando el nivel de concentración de oxígeno de 93%, con una variación de (+/-) 3%, por lo que la Entidad se guía de estas Especificaciones Técnicas y se estaría realizando las contratación directa con estas condiciones, lo cual es contrario a lo señalado por el Ministerio de Salud, a través del Comunicado n.° 003-2021: Autorización excepcional del dispositivo médico: Plantas generadoras de oxígeno (tipo PSA), de 18 de febrero de 2021, con el recuerda que , al fin de agilizar el tipo de autorización a los dispositivos para la generación de oxígeno , se han establecido condiciones mínimas que aseguren la calidad y seguridad.
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