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Nuevo Chimbote: 175 mil soles fueron abonados ilegalmente al personal municipal, sabiendo

Contraloría determina perjuicio de S/ 175 mil en Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote por pagos irregulares de bonificaciones otorgadas al personal desde 2019 al 2021 pese a que no les correspondía
La Contraloría ha emitido un informe de control posterior en la que se determinó que funcionarios de la MDNCH elaboraron, autorizaron, aprobaron, emitieron opinión favorable para el pago de la bonificación extraordinaria del 9% de la Ley N° 30334, durante el período de 2019 hasta julio 2021, al personal comprendido en el D.L. N° 276; a pesar que el otorgamiento de dicho beneficio es únicamente a los trabajadores que pertenecen al régimen laboral de la actividad privada del D.L. N° 728, ocasionando un perjuicio económico a la entidad por S/175 507,03.
 
  (…) La Entidad otorgó la bonificación extraordinaria del 9%, equivalente al aporte al Seguro Social de Salud, en adelante “Essalud”, calculado en la planilla de gratificación por Fiestas Patrias y Navidad por el periodo de julio de 2019 hasta julio de 2021, a favor del personal comprendido en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Decreto Legislativo n.° 276, en adelante “D.L. N° 276”; no obstante, encontrarse fuera del alcance de percibir este beneficio que únicamente le corresponde al personal comprendido en el Régimen Laboral de la Actividad Privada, Decreto Legislativo n.° 728, en adelante “D.L. N° 728”.

Los hechos expuestos transgredieron lo establecido en la Ley n.° 30334, Ley que establece medidas para dinamizar la economía en el año 2015; Decreto Supremo n.° 012-2016-TR que dicta las Disposiciones de la Ley n.° 30334, referidas al pago de la bonificación extraordinaria; y el Informe Técnico n.° 1789-2016-SERVIR/GPGSC de carácter vinculante, que prescribe el reconocimiento de abonar al trabajador el monto del aporte a Essalud, sin ser extensible a servidores que perciban aguinaldos.

 Al respecto, como se puede apreciar en el cuadro n.° 2, elpersonal con que contaba la Entidad, y que se encontraban en el régimen de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, D.L. Nº 276 (nombrado, contratado y obrero) fue el siguiente: 167 en julio 2019; 165 en diciembre de 2019; 164 en julio de 2020; 159 en diciembre de 2020, y 160 en julio 2021 quienes percibieron la bonificación extraordinaria a pesar de no estar comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada, régimen que por su naturaleza percibe gratificaciones, siendo este requisito necesario e indispensable para alcanzar dicha bonificación.

Al respecto, se evidencia que la Entidad a través del área de Compensaciones de la Sub Gerencia de Recursos Humanos, elaboró y aprobó las planillas de aguinaldos que posteriormente fueron pagados con los siguientes montos: S/35 510,26 en julio de 2019, S/35 110,95 en diciembre de 2019, S/35 752,37 en julio 2020, S/34 519,09 en diciembre de 2020, y S/34 614,36 en julio de 2021, cuya suma total asciende a S/175 507,03

Vista la exposición normativa, se concluye que la bonificación extraordinaria correspondiente a Essalud que el empleador debe abonar a favor del trabajador, es aplicable al personal que percibe gratificaciones, siendo estos los comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada (D.L.N° 728), mas no es extensible para aquellos trabajadores que perciban aguinaldos como es el caso en la Entidad, que se otorgó al personal comprendido en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, D.L. N° 276.

El informe de servicio de control específico a hechos con presunta irregularidad No. 028-2021-2-3948, que corresponde al periodo comprendido entre el 1 de julio del 2019 al 31 de julio del 2021, fue elaborado por el Órgano de Control Institucional (OCI)  de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote y comunicado al titular de la entidad con las recomendaciones para disponer el inicio de las acciones para el deslinde de las responsabilidades que correspondan, de los 7 funcionarios y servidores públicos de la MDNCH, comprendidos en los hechos. Además, al Procurador Público de la MDNCH, para dar inicio a las acciones legales civiles contra los mismos.
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