Los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, en la provincia del Santa, región Áncash, mantienen problemas en el drenaje urbano, el mantenimiento de infraestructura y la ejecución de obras de protección frente a inundaciones y desbordes, pese a las intervenciones realizadas entre 2023 y 2026 ante un eventual fenómeno El Niño Costero.
Así lo advierte el diagnóstico elaborado por el Colegio de Arquitectos del Perú Regional Áncash y el Colegio de Ingenieros de Chimbote, que evaluó las medidas de prevención urbana y de infraestructura aplicadas durante ese periodo. El estudio también abarca los demás distritos de la provincia del Santa y concluye que persiste una brecha entre la planificación de las acciones y su ejecución.
Entre las principales deficiencias identificadas figuran los problemas en el mantenimiento de obras y servicios, el seguimiento de las inversiones, la fiscalización, la coordinación entre instituciones y la actualización de los escenarios de riesgo. Además, varias intervenciones siguen siendo puntuales y no responden a una estrategia permanente de prevención.
Para el verano 2026-2027, el diagnóstico considera la posibilidad de lluvias intensas, activación de quebradas, incremento del caudal de ríos y drenes, erosión fluvial y costera, oleajes anómalos, daños en vías e interrupción de servicios básicos en la provincia del Santa. También advierte riesgos para las actividades pesquera y portuaria.
Los fenómenos de 1983, 1998 y 2017 ya dejaron en evidencia deficiencias en la planificación urbana, el drenaje y la ocupación de zonas expuestas a peligros. Estas condiciones, según la evaluación, continúan generando vulnerabilidad en distintos sectores de la provincia.
Drenaje y obras pendientes
Uno de los principales problemas es la falta de sistemas adecuados para evacuar el agua de lluvia. En diferentes sectores de Chimbote y Nuevo Chimbote, las precipitaciones pueden acumularse en las vías o ser derivadas hacia redes que no fueron diseñadas para recibir grandes volúmenes.
Entre las intervenciones ejecutadas durante el periodo evaluado figura el sistema de drenaje en el barrio fiscal n.° 5, en Chimbote, cuya inversión superó los 2.4 millones de soles. Sin embargo, este tipo de proyectos sigue siendo focalizado y no resuelve la necesidad de contar con un sistema que atienda las zonas urbanas más expuestas.
Otro caso es el sistema de drenaje pluvial del pueblo joven La Balanza, en Chimbote, cuya culminación fue postergada luego de varias ampliaciones de plazo. La evaluación considera necesario priorizar esta obra para evitar que los retrasos prolonguen la exposición de la zona frente a lluvias intensas.
Asimismo, se advierte que algunas obras viales han priorizado la reposición del pavimento sin incorporar soluciones permanentes para evacuar el agua de lluvia. Esta situación puede provocar acumulación de agua, erosión y deterioro de las vías.
Distritos bajo riesgo
Las amenazas identificadas no son las mismas en toda la provincia. Para Chimbote y Nuevo Chimbote, la evaluación considera riesgos de inundaciones urbanas, activación de quebradas, desbordes y daños en viviendas, vías y otros servicios.
En Chimbote también se advierten los posibles efectos de oleajes anómalos, erosión costera y un eventual desborde del río Santa. Para Nuevo Chimbote se suman la carencia de un sistema de drenaje, el eventual desborde del río Lacramarca, daños a terrenos agrícolas y a la infraestructura de riego, pérdidas de cosechas y posibles afectaciones a la infraestructura pesquera.
El diagnóstico identifica, además, amenazas diferenciadas en los demás distritos de la provincia. En Coishco, Santa y Samanco se advierten principalmente riesgos vinculados con oleajes anómalos, activación de quebradas, afectación de viviendas e infraestructura y daños a las actividades pesqueras.
En Santa se suma el eventual desborde del río Santa y la afectación de terrenos agrícolas y sistemas de riego, mientras que Coishco también presenta riesgos de inundaciones urbanas, drenaje insuficiente y erosión costera.
En Nepeña, Moro, Macate y Cáceres del Perú predominan las amenazas asociadas con inundaciones, desbordes, huaicos, deslizamientos o movimientos en masa, según las características de cada distrito. También se advierten posibles pérdidas de sembríos y cosechas, afectación de terrenos agrícolas y daños a la infraestructura de riego, viviendas y vías.
Ríos y quebradas, enorme preocupación
La protección de ríos y quebradas constituye otro de los puntos críticos identificados durante la evaluación. Entre 2023 y 2026 se realizaron trabajos de limpieza de cauces, retiro de sedimentos acumulados y construcción de defensas ribereñas en distintos sectores.
Sin embargo, varias de estas intervenciones se concentran antes de los periodos de lluvias y no siempre responden a un programa permanente de mantenimiento. A ello se suma la ocupación de áreas cercanas a cauces y quebradas, que incrementa la exposición de viviendas y otras infraestructuras ante eventuales desbordes.
El río Lacramarca es uno de los puntos de atención señalados en el informe. Las obras de protección en este cauce, ubicado entre Chimbote y Nuevo Chimbote, son consideradas estratégicas y figuran entre las intervenciones que requieren ser priorizadas debido a los retrasos y dificultades registrados en su ejecución.
Colegios y establecimientos de salud
Las deficiencias también alcanzan a la infraestructura educativa y sanitaria, que debe mantenerse operativa durante una emergencia.
Uno de los casos es el del colegio Politécnico Nacional del Santa, cuya obra de mejoramiento y ampliación quedó paralizada tras la resolución del contrato de ejecución. El proyecto registraba un avance físico de 22 %, cuando debía alcanzar el 29,63 %, y la situación afectaba a más de 350 estudiantes.
La obra se inició, además, sin un estudio de suelos adecuado, lo que comprometió la cimentación de la infraestructura. En otros colegios se identificaron problemas de drenaje, filtraciones en techos, deterioro de instalaciones sanitarias y deficiencias para evacuar el agua acumulada.
En el sector salud, el diagnóstico recoge las observaciones realizadas en mayo de 2026 al Hospital III Chimbote de EsSalud, donde se identificaron diversas deficiencias. El establecimiento atiende a más de 224 000 asegurados de la zona costa de Áncash.
Entre los problemas detectados figuran deficiencias en las áreas de emergencia, diagnóstico por imágenes, mantenimiento y nutrición, además de equipamiento insuficiente y otras condiciones que podrían afectar la continuidad de la atención.
También se incluyen las observaciones realizadas durante un operativo efectuado en marzo de 2026 en los hospitales de Casma y Huarmey. Entre ellas figuran equipos biomédicos fuera de servicio, deficiencias en los servicios de emergencia, problemas en el almacenamiento de medicamentos y restricciones en la capacidad operativa de algunos ambientes.
El diagnóstico advierte que la capacidad de respuesta de un establecimiento de salud durante una emergencia no depende únicamente de la resistencia de su infraestructura, sino también de la disponibilidad de agua, energía eléctrica, oxígeno, equipos, comunicaciones y rutas de evacuación, así como del acceso de ambulancias.
El problema de fondo
Más allá de los casos concretos, la evaluación realizada por los colegios profesionales identifica una falta de continuidad en las acciones de prevención. Las intervenciones en drenaje, limpieza de cauces, rehabilitación vial y protección de ríos no siempre están acompañadas de mantenimiento, seguimiento y coordinación permanente.
De igual manera persisten ocupaciones en zonas expuestas a inundaciones y desbordes, así como dificultades para incorporar los escenarios de riesgo en la planificación urbana y controlar nuevas construcciones en áreas vulnerables.
La evaluación concluye que las acciones de prevención no deberían concentrarse únicamente en los meses previos a la temporada de lluvias, sino mantenerse durante todo el año mediante programas de mantenimiento e intervenciones planificadas.
Entre las principales recomendaciones figura el fortalecimiento de una política de prevención con presupuesto, responsables, cronogramas e indicadores de cumplimiento, así como un sistema de seguimiento de las obras que permita conocer periódicamente su avance físico y financiero.
También proponen conformar una mesa técnica permanente con participación de los distintos niveles de gobierno y los colegios profesionales, actualizar la identificación de los puntos críticos y reforzar el control de nuevas ocupaciones en zonas inundables, cauces y quebradas.
Asimismo, plantean establecer programas permanentes de mantenimiento para colegios, establecimientos de salud, vías, puentes, sistemas de agua, drenajes y defensas ribereñas, con el objetivo de reducir las deficiencias identificadas. (RSD)
